如何解決建設(shè)工程拖欠工程款糾紛?鄭州律師解析

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了跟上時(shí)代的步伐，建筑市場混亂，使得建筑工程拖欠糾紛的發(fā)生率頻繁上升。那么如何才能避免建設(shè)工程拖欠糾紛的及時(shí)有效解決呢?

第一，及時(shí)主張權(quán)利或?yàn)闃I(yè)主逾期付款保存證據(jù)。

工程付款一般分為動員預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款和質(zhì)量保證金。首先，在簽訂施工合同時(shí)，雖然施工方相對于甲方處于不利地位，但有必要爭取一個(gè)盡可能有利于施工方的預(yù)付款和進(jìn)度款比例。因?yàn)椋诠こ踢M(jìn)度過程中，施工單位享有主動權(quán)，如果業(yè)主的施工單位拖延付款，可以推遲工期來制約業(yè)主。因此，應(yīng)努力在項(xiàng)目完成前盡可能支付更大的項(xiàng)目資金。再者，在工程實(shí)施過程中，一旦業(yè)主施工單位未能及時(shí)支付預(yù)付款或進(jìn)度款，不能忽視，不能及時(shí)提出，應(yīng)及時(shí)提出書面聲明或索賠。這樣一來，一是可以在工程索賠程序中獲得主動權(quán)，二是為將來可能發(fā)生的訴訟提供最充分的證據(jù)。此外，應(yīng)及時(shí)檢查項(xiàng)目資金的支付情況，如有必要，應(yīng)定期與業(yè)主和施工單位進(jìn)行財(cái)務(wù)對賬，以確定證據(jù)。書面對賬文件應(yīng)加蓋雙方印章。由于財(cái)務(wù)對賬是業(yè)務(wù)部門之間的行為，不會導(dǎo)致用人單位采取防范措施，財(cái)務(wù)對賬證據(jù)可以作為債務(wù)訴訟的證據(jù)，這樣即使發(fā)生糾紛，施工企業(yè)也可以處于有利地位。

二、充分利用施工合同的有效性，確保工程資金的回收。

這一策略的背景是我國嚴(yán)格的施工資質(zhì)管理制度與當(dāng)前建筑市場的矛盾，如借用資質(zhì)、分包工程等。由于我國法律認(rèn)為這些分包和關(guān)聯(lián)合同都是無效合同。因此，如果在簽訂這類合同后出現(xiàn)惡意拖欠工程款的情況，施工企業(yè)可以根據(jù)具體情況請求法院宣告合同無效。因?yàn)橐坏┖贤瑹o效，就存在返還工程款的問題，施工企業(yè)不僅可以在合同無效后要求承包商返還，還可以要求法院判決業(yè)主的施工單位直接返還工程款(業(yè)主支付后可以從應(yīng)付給承包商的金額中扣除)。這樣，財(cái)務(wù)實(shí)力相對較強(qiáng)的業(yè)主施工單位介入法律關(guān)系，為分包施工企業(yè)獲取欠款提供了有利保障。

三、合理合法的順延工期，促使工程款及時(shí)支付。

律師接觸的拖欠工程款案件中還有一個(gè)常見問題:承包人因拖欠工程款提起訴訟時(shí)，發(fā)包人往往以工期逾期為由提出反訴，并提出逾期違約賠償以抵消承包人的索賠。因此，如果出現(xiàn)逾期付款的問題，施工企業(yè)應(yīng)充分利用法律賦予承包商的權(quán)利，推遲工期。此時(shí)，承包人應(yīng)及時(shí)以書面形式督促發(fā)包人在合理期限內(nèi)履行支付義務(wù)(或委托律師寄律師函保存寄律師函的證據(jù))。發(fā)包人未在合理期限內(nèi)履行支付義務(wù)的，施工企業(yè)可以再次發(fā)函要求發(fā)包人賠償由此造成的停工、窩工等損失，并通知發(fā)包人相應(yīng)順延工期。如果施工企業(yè)履行了法定程序，就可以避免避免提前施工損失和擔(dān)心拖欠工資導(dǎo)致業(yè)主索賠的困境。

如何解決建設(shè)工程拖欠工程款糾紛?鄭州律師解析

四、對有爭議的工程量和計(jì)價(jià)及時(shí)保存證據(jù)或提出司法鑒定意見。

施工合同雖然已經(jīng)簽訂，但由于工程本身的不確定性，施工過程中工程量的變化是不可避免的。一般情況下，對于工程變更，應(yīng)根據(jù)業(yè)主施工單位的要求及時(shí)辦理工程變更的審批手續(xù)。在律師的司法實(shí)踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)因口頭協(xié)議變更而導(dǎo)致工程結(jié)算中的工程量和計(jì)價(jià)糾紛導(dǎo)致訴訟的案件。在這種情況下，根據(jù)律師的經(jīng)驗(yàn)，建筑企業(yè)可以采取三種方式維護(hù)自身利益。第一，根據(jù)合同，如果合同補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定了這部分工程量，可以作為依據(jù);二、如無合同，可根據(jù)施工雙方及監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商等第三方當(dāng)時(shí)的工程量確認(rèn)證據(jù)計(jì)算工程量;三是參照建設(shè)行政主管部門在簽訂合同時(shí)頒布的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(一般參照建筑定額標(biāo)準(zhǔn))結(jié)算工程款;第四，如果雙方不能達(dá)成一致，可以向法院申請司法鑒定(司法鑒定也是以建筑定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù))。對于以上四種方式，施工企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目的具體情況選擇采用。

5.不要忽視拖欠項(xiàng)目利息的索賠。

拖欠工程款現(xiàn)象在建筑領(lǐng)域非常普遍。因此，對于欠款，施工企業(yè)首先要及時(shí)收取，其次要在合同中提前約定處理欠款違約。但在一些施工企業(yè)看來，拿回本金是好事，所以利息權(quán)往往可以忽略不計(jì)。事實(shí)上，我國法律對工程欠款的利息做出了特殊的保護(hù)性規(guī)定。建筑施工企業(yè)可以按照合同約定首先要求支付利息或者違約金。合同中沒有約定的，與其他債務(wù)不同(一般債務(wù)沒有利息的，視為無利息)，即使工程欠款沒有利息，施工企業(yè)對于同期同類貸款仍可以要求按照銀行的利率支付利息，法律也是支持的。利息應(yīng)從約定付款后的第二天開始計(jì)算。付款時(shí)間沒有約定或者難以按照約定確定付款時(shí)間的，按照合同約定從工程價(jià)款結(jié)算之日起計(jì)算利息。工程款項(xiàng)的結(jié)算時(shí)間難以確定，從工程交付后的第二天開始。根據(jù)鄭州律師處理類似工程欠款案件的經(jīng)驗(yàn)，施工企業(yè)請求利息賠償有以下優(yōu)勢:一是可以爭取法院判決的利息賠償，彌補(bǔ)資金占用損失;第二，在訴訟或執(zhí)行階段，可以放棄利益作為籌碼，丟了棋子保了車，爭取通過法院調(diào)解及時(shí)返還本金。

六、要特別注意拖欠工程款的訴訟時(shí)效。

根據(jù)我的律師處理工程欠款案件的經(jīng)驗(yàn)，另一個(gè)需要建筑企業(yè)特別注意的問題是訴訟時(shí)效。訴訟時(shí)效是指被侵害民事權(quán)利的權(quán)利人在法定時(shí)效期間不行使權(quán)利，時(shí)效期間屆滿人民法院不再保護(hù)權(quán)利人權(quán)利的制度。向人民法院申請保護(hù)民事權(quán)利的時(shí)效期間為三年，法律另有規(guī)定的除外。“由此可見，債權(quán)債務(wù)訴訟的時(shí)效為三年，也就是說，施工企業(yè)原則上應(yīng)在付款之日起三年內(nèi)請求法院結(jié)清工程欠款。根據(jù)我律師的經(jīng)驗(yàn)，由于目前施工企業(yè)自身難以承接項(xiàng)目，欠款往往是在維護(hù)合作關(guān)系時(shí)，由于從寬處理等因素。，而他們又不積極倡導(dǎo)，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)自己因?yàn)檫^了時(shí)限而無法受到法律保護(hù)。事實(shí)上，即使存在起訴的不便，也不妨礙建筑企業(yè)通過其他替代方式，在保持雙方良好關(guān)系的前提下，最大限度地維護(hù)自身合法權(quán)益?；诼蓭煘榻ㄖ髽I(yè)提供法律咨詢服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，一般建筑企業(yè)可以采取以下措施防止超過訴訟時(shí)效:1。向業(yè)主或債務(wù)人發(fā)出書面催款函，要求對方簽收。難以簽收的，可以委托律師寄律師函，辦理公證服務(wù);2.合同約定通過電子郵件或傳真發(fā)送催款文件;3.對于下落不明或失蹤的債務(wù)人，可在一方住所地省級有影響力的媒體上發(fā)布催款函。當(dāng)然，這些交付措施必須符合法律和法定形式，使其具有法律認(rèn)可的證據(jù)效力，并能延長訴訟時(shí)效，使施工企業(yè)在方便的時(shí)候隨時(shí)起訴債務(wù)人，防止自身利益因訴訟時(shí)效而受損。當(dāng)然，對于已經(jīng)超過訴訟時(shí)效的欠款，存在法律訴訟技巧的問題。其實(shí)你也可以提起訴訟或者申請支付令或者財(cái)產(chǎn)保全，法院都會受理的。如果對方不提出訴訟時(shí)效已過的抗辯，法院仍可支持原告，這就需要施工企業(yè)和律師共同研究具體解決方案。

七、實(shí)際建設(shè)應(yīng)充分利用法律的特殊保護(hù)措施，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

勞務(wù)分包商等實(shí)際施工人員原則上不能因?yàn)橹苯优c承包商簽訂分包合同而直接起訴承包商以外沒有合同關(guān)系的業(yè)主或總承包商。但由于實(shí)際的建設(shè)者往往是勞務(wù)隊(duì)、包工頭等建筑領(lǐng)域的工人，其拖欠往往涉及農(nóng)民工的工資，法律對此作了特別規(guī)定。如果承包人欠勞務(wù)分包人的實(shí)際施工人錢，勞務(wù)分包人可以選擇兩種方式維權(quán)。一種是起訴與自己有直接勞務(wù)分包關(guān)系的承包人;二、業(yè)主、施工單位、施工方均可起訴，業(yè)主應(yīng)將勞務(wù)分包在未付工程價(jià)款的范圍內(nèi)。

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